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法比尤斯把撰寫《巴黎協定》前言的工作交給了委內瑞拉部長沙勒諾(Claudia Salerno,譯註:她曾在哥本哈根會議上,揮舞染紅了的手掌,宣稱開發中國家得「割手掌留鮮血」才能發言,搶走各界焦點。)委內瑞拉可能曾經是對於哥本哈根會議最尖銳的批判國,認為哥本哈根會議根本是強權共謀宰制弱小國家。法比尤斯讓沙勒諾個人能親自確認協商妥協的結果。
氣候變遷高峰會已經發展成某些人的特殊劇場。一會兒,可能可以看到好萊塢明星亞歷鮑德溫(Alec Baldwin)在對記者表達他對這顆星球的擔憂恐懼,另一頭則見印尼館正在舉辦宴會展示他們領航嶄新的綠能醫院。
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(圖片來源:達志影像/路透社)
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所以11月30日,法國在巴黎近郊的勒布爾熱(Le Bourget)機場附近的巨大會議廳中,款待將於COP21開幕式發表3分鐘致詞的世界領袖們。法比尤斯在他們抵達前四處巡視會議中心,麥克風試音、確認再生木頭所做的講台下裝置的螢幕監視器。
這個想法歐盟有成功的先例,他們自2011年起就和一些小的島國組成鬆散的聯盟。
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路透社13日報導指出:《巴黎協定》是自人類對失敗的恐懼中誕生,由法國式外交八面玲瓏的圓滑所接生。
主辦方宣布了幾處印刷錯誤的更正,以及引人關注地將最後一個「should」改成「shall」之後,法比尤斯快速地敲下議事槌,《巴黎協定》拍板通過。
只有最後出現了一個小插曲。最終協定的文字中,有143個項目使用了具強制力的「shall」,40個項目使用了不具強制力的「should」。但在其中一節,兩者使用似乎已被翻轉。
中國代表駁斥「高志向聯盟」,認為那只是個噱頭。中國代表團副團長劉振民表示:「這是一些會員體的一種表演。」但是,發展中國家集團的團結已經被打破了。
Associated Press | 拍攝者 Francois Mori
面對無可讓步地要求將他們財務上的承諾落實到法律文字上,美國代表知道他們必須要打破富國對抗窮國的分界。他們的策略是簽署成立一個鬆散的國家聯盟「高志向聯盟」(High Ambition Coalition)。
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代表們最終達成一致共識了,非常不簡單地只比原先設定的議程晚一天就完成。但是通往最終全場起立歡呼之路,散滿了對於金錢的爭執、一個有效的新國家氣候聯盟的出現,以及無數小時的拉扯爭論關於協定上法律文字究竟要用沒有強制力、僅具道德約束力的「應」(should),還是有強制力、有責任義務必須去完成的「應」(shall)。
COP21開幕當天的系列短講被視為一場成功的開端。聯合國官員對於俄羅斯總統普亭相對來說合作的發言基調鬆了一口氣。聯合國官員稍後表示,在開始前普亭是幾位確定會私下抵制的政治領袖,但他在發言中則表明不會阻擋協議達成。
因此,就在全體代表聚集一堂,彼此微笑、飛吻將要通過協定的時候,突然間來了個停頓。
在6年前的哥本哈根全球氣候會議中,各國代表苦澀地離開會場一無所成。決定在巴黎再次齊聚一堂,讓近200個國家簽署減少碳排的協議是場賭博:如果再次潰敗,可能會斷送全世界共同建立一套方法處理氣候變遷的能力。
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法比尤斯和美國國務卿凱瑞(John Kerry)離開了房間,發生麻煩的耳語四起。但很快地這位法國外交部長回來了,他解釋道:只是個技術上的小問題,因為起草者太疲憊才出現的。
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這世界如何學到教訓並走向《巴黎協定》?
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2015年12月13日週日 台北標準時間上午8時24分
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/這世界如何學到教訓並走向-巴黎協定-053907497.html
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